Вести бизнес в Арктике должно стать проще

Предложения по совершенствованию законодательства в части формирования преференциальных режимов в Арктической зоне, налоговых и страховых льгот на этих территориях, а также проблемы кадрового обеспечения туристической отрасли обсудили на Восточном экономическом форуме. Работать в Арктике будет проще, если предложения экспертов и чиновников будут приняты.

Заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев озвучил идею о необходимости унификации регулирования преференциальных режимов, действующих в Арктике и на Дальнем Востоке. Он указал, что такая работа уже ведется совместно с Советом Федерации.
Единый законопроект планируется подготовить к осенней сессии Госдумы 2026 года.
Цель этой деятельности – упрощение и унификация огромного массива законов и нормативных актов, которые стали слишком сложными как для бизнеса, так и для чиновников.

«Каждый префрежим – это отдельный законодательный трек, отдельная нормативно-правовая база. И этого всего стало так много, что и чиновникам-то уже непросто в этом разобраться. Система требует донастройки, упрощения, снижения административных барьеров», – сказал г-н Алтабаев.

Он также подчеркнул необходимость исключения длительных межведомственных согласований.

«Дискуссии порой занимают более года. Поэтому первичная задача – исключить эту внутриправительственную дискуссию перед бизнесом, чтобы принимать решения по определенным правилам и декларировать бизнесу уже простое, понятное решение с очевидными последствиями», – предложил чиновник.

Идею поддержали и другие участники, включая заместителя Министра экономического развития РФ Святослава Сорокина и председателя комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николая Харитонова.
«Одним из ключевых решений стала проработка вопроса о едином режиме для территории Дальнего Востока и Арктики, включая критерии и условия предоставления административных, налоговых и иных преференций», – сказал депутат.

Ядром предлагаемой новой системы должен стать новый механизм льготного финансирования, объяснил замминистра.

Суть предложения заключается в том, чтобы предоставлять налоговые льготы тем проектам, чья рентабельность ниже среднероссийской по отрасли. При этом пороговое значение рентабельности будет скорректировано в сторону повышения на специальный коэффициент, учитывающий более высокую стоимость жизни на Дальнем Востоке и в Арктике («коэффициент потребительской корзины»).

Бизнес в этих регионах несет более высокие операционные затраты (логистика, энергетика, зарплаты), а также личные расходы сотрудников (более дорогая потребительская корзина), что изначально ставит его в менее выгодные условия по сравнению с компаниями в центральной России.

«Если говорить простыми словами, предприниматель в центральной или западной части страны, заработав свою чистую прибыль, потратит ее на свои нужды с большей эффективностью, чем на Дальнем Востоке. Здесь дороже стоят продукты, дороже стоят услуги, дороже сама потребительская корзина. Поэтому мы считаем, что это будет правильным и честным по отношению к бизнесу», – объяснил замминистра.

Он также отметил, что этот подход уже в целом согласован с Минэкономразвития и Минфином.

Льготы по страховым взносам – самый частый и настойчивый запрос от бизнеса, который был полностью поддержан и законодателями, и правительством, как следует из доклада сенатора Александра Ролика, который обобщил итоги полугодовой работы с инвесторами.
«Наиболее часто встречающийся запрос резидентов – необходимость сохранения льгот по страховым взносам. Это предложение звучало практически на всех совещаниях», – сказал г-н Ролик.
Виталий Алтабаев, со своей стороны, подтвердил, что эта льгота будет сохранена в новом законе.

Заместитель министра экономического развития Святослав Сорокин добавил важное условие — льгота должна быть целевой.
«Стимулы должны быть направлены на реализацию национальных целей, связанных с ростом численности постоянного населения на Дальнем Востоке», – подчеркнул он.

Генеральный директор ООО «Антерра» (компании, которая строит отели) Александр Тертычный подчеркнул, что сфера туризма в Арктике сталкивается со специфическими сложностями: высокой долей фонда оплаты труда (ФОТ), нехваткой квалифицированных кадров, долгой окупаемостью, зависимостью от льготного финансирования и его непредсказуемостью.

Он привел пример, как из-за задержки с получением финансирования банк пересматривал модель проекта, что затормозило стройку на полгода.
Поэтому помимо предложения сохранить льготу по страховым взносам на уровне 7%, бизнесмен предложил закрепить положенные арктическим компаниям льготы как постоянный инструмент и упростить процедуры их согласования.

В рамках борьбы с кадровым голодом он видит целесообразным создание центр подготовки кадров на Дальнем Востоке.

«Нам при открытии новых объектов нужно будет готовить кадры. А их нужно учить на месте, потому что это позволит избежать дополнительных затрат и обеспечить высокий уровень сервиса», – объяснил г-н. Тертычный.